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日照一个老旧小区的“梯改”之路

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    两个月前,家有仨孩的宝妈陈艳艳轻易不下楼。“家在4楼,抱着孩子拎着菜蓝背着包,太难了。”

    最近,陈艳艳下楼的次数突然变多了。“今年十一开始,我们单元装上电梯了。刷卡,按键,十几秒的工夫就能上下楼,孩子们晒太阳变得简单了。”陈艳艳毫不掩饰内心的喜悦。

    陈艳艳所住的小区,是日照市东港区日照街道沙墩生活一区。这个建于2005年的小区,虽然每栋楼只有5层,但因五六十岁居民居多,所以与陈艳艳一样,苦于“爬楼”的不在少数。今年加装电梯后,拉着小推车出门买菜的大爷大妈脸上的笑容明显多了起来。“加装电梯后,大大方便了我们这些中老年人上下楼,真是太人性化了。现在这个老旧小区,在我们眼里变得可漂亮了。”院里的老人们纷纷自豪地说。

    意见怎么统一的?

    沙墩生活一区加装电梯,得从2020年4月说起。为进一步完善既有多层住宅使用功能,改善群众居住条件和生活质量,去年4月30日,日照市印发《日照市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》,对开展既有多层住宅加装电梯试点工作作出了安排。试点对象为依法建设并通过竣工验收满6年,且未列入房屋拆迁计划的非单一产权新申请加装电梯的多层住宅。

    消息出来不久,沙墩生活一区3号楼群里,很快便有议论。“得花多少钱?”“咱们安不安?”“加装电梯会不会遮光?”

    彼时,根据《日照市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》,加装电梯须征得本栋住宅楼专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总户数2/3以上的业主和加装电梯单元全体业主的书面同意,并且征得加装电梯后可能受到通行、采光、通风和噪声等直接影响的利益相关方的书面同意,方能申报。

    经过数次的讨论和征求意见,加装电梯的提议最终获得了3号楼四个单元全体业主的书面同意。协商改造费用如何分摊,选定电梯品牌,设计改造方案……业主们迅速行动起来。“都是住了十多年的老邻居,好多都是老同事,平时邻里关系特别和谐,沟通起来就比较顺畅。”居民崔永娟说。

    “大家都说加装电梯好,我们就服从大多数。”78岁的卜光叶老人家住一楼,用不到电梯,虽然也顾虑加装电梯后,会影响一楼采光、通风,电梯运行会产生噪音,但老人还是在征求意见书上签了“同意”二字。“以自心比人心,不能为了我们一个家、两个家的利益,伤害十多个家的利益。”卜光叶老人说。

    钱从哪里来?

    加装电梯,费用哪里来?日照市既有多层住宅加装电梯试点所需资金,主要采取业主自筹与社会资本参与、财政奖补相结合的方式筹集。业主自筹资金部分,根据所在楼层等因素,业主们按照一定的分摊比例出资。社会资本参与方面,支持社会资本方探索参与既有多层住宅加装电梯的市场化方式,鼓励房地产开发、物业服务、电梯生产安装、工程设计施工等企业参与既有多层住宅加装电梯工作。财政奖补方面,加装电梯工程通过竣工验收备案后,财政部门按照加装电梯单元的楼层数给予奖补,具体为每个单元:6层20万元、5层18万元、4层16万元。

    以陈艳艳所住的单元为例。加装电梯总共花费40多万元,有了18万财政补贴后,业主们只需承担20多万元。

    对低层业主适当补偿,也得到了高层业主的一致认可。以沙墩生活一区3号楼为例,加装电梯后,一楼业主不承担电梯建设、运行维护、物业费增加等因加装电梯产生的任何费用。考虑到加装电梯可能会对一楼业主造成的不利影响,一楼业主每户可以拿到1万元的补偿。

    “加装电梯安在北侧,而且采用了透明钢化玻璃,现在看,也并未对室内光线造成什么影响。”卜光叶老人说。

    手续怎么办?

    加装电梯可不是简单“一加了之”。加装一部电梯,可能会影响或改变供水、排水、供气、供热、供电、通信等设施。涉及的改线需要与专营单位沟通协商,并按规定办理相关手续。

    这些事,得到了街道和社区的大力支持。在东港区,每个街道办事处至少安排2名加装电梯专办员,每个居委会至少安排1名专办员,负责相关协调工作。

    审批方面,日照市有关部门、单位按照简化、便民、高效的原则积极予以支持。既有多层住宅加装电梯不需重新办理占用土地等手续,不考虑加装电梯部分与北侧住宅采光、日照间距问题;容积率增加部分不再征收地价款,不需补缴城市基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等;因加装电梯增加的面积不计入规划指标,不办理不动产登记手续。

    玺文电梯经理刘加峰对此最有感触。“得益于各部门单位的大力支持,我们现在基本两个月就能完成一部电梯的加装,预计明年45天就能完成一部电梯的加装。”刘加峰介绍,目前,玺文电梯已完成20余部电梯的加装。

    为更好满足群众加装电梯需求,去年9月20日,日照市人民政府办公室又发出了《关于延长加装电梯试点期限的通知》,将既有多层住宅加装电梯试点期限,从截至2021年4月,延长至2022年4月30日。

    同时,将加装电梯试点项目申报条件中,业主协商一致的条件调整为:征得拟加装电梯单元全体业主的书面同意,并经本栋住宅楼专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决,经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意并签订书面同意意见。

    记者从日照市住建局获悉,既有多层住宅加装电梯已连续两年被日照市委、市政府列入为民办实事项目。目前,日照市已有28部电梯建成投用,49部电梯正在进行施工,另有41部电梯已正在办理相关建设手续,即将开工建设。1000余户居民上下楼不便的问题已经改善或即将改善。

    (大众日报客户端记者 丁兆霞 吴宝书 报道)

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